保持战略定力 集中精力办好自己的事——各地区各部门奋力打好“十四五”规划收官战

在“十四五”规划进入收官冲刺阶段之际，全国体育战线紧扣高质量发展主线，以“保持战略定力、集中精力办好自己的事”为引领，全面打响竞技体育升级战、群众体育普及战和体育产业提质战。各地区各部门坚持问题导向和目标导向相统一，既把握国际体育格局深度调整的新机遇，又立足自身基础扎实练内功，以实干精神为“十四五”圆满收官，为“十五五”高位起步夯实基础。

在竞技体育领域，各地体育局围绕备战巴黎奥运会和米兰冬奥会的中长期目标，坚持“系统谋划、久久为功”的战略定力，不盲目攀比、不急于求成，而是把主要精力放在体制优化、科学选才、精细训练和保障升级上。国家队层面继续推进“国家队—省队—市县基层”一体化布局，通过跨省区合作办队、跨项目共享资源等方式，打通人才上升通道，形成更加畅通的运动员培养链条。各项目中心在总结东京奥运会和北京冬奥会经验的基础上，进一步完善大强度赛训管理机制和伤病预防体系，力争在“十四五”收官之年交出金牌与精神文明“双丰收”的答卷。

与此地方队建设不断强化基础保障，注重在青少年中厚植项目根基。山东、辽宁、江苏、广东等体育大省，坚持“梯队建设不松、后备培养不停”，持续加大对田径、游泳、体操、举重等基础大项的投入，结合地域特点发展拳击、摔跤、皮划艇、击剑等优势项目。西部地区则立足高原、高寒和自然条件，深耕中长跑、高山滑雪、越野滑雪等耐力与冰雪项目，通过“体育+教育”“体育+乡村振兴”等多重路径，拓宽选材渠道，推动更多有天赋、有梦想的青少年走进专业训练体系，为未来大赛储备充足“生力军”。

群众体育方面，各地更把“办好自己的事”落实到“服务好身边群众”的具体行动中，把全民健身作为民生工程和发展工程统筹推进。各地体育部门会同发改、住建等部门加快完善“十五分钟健身圈”，利用城市边角地、沿河带、楼宇屋顶等空间新建或改造健身步道、多功能球场、健身驿站和户外运动设施。浙江、上海、北京等地推行“嵌入式”体育场地模式，小区旁、地铁口、办公区周边不断涌现“口袋球场”“口袋公园+体育”，满足居民随时运动、就近运动、多样运动的需求。中西部不少地市则依托自然山水，打造全民健身步道、骑行绿道、山地户外营地，让体育融入日常生活、嵌入山水城林。

在重大活动与品牌赛事的牵引下，全民健身热情持续高涨。各地坚持“量力而行、尽力而为”，在统筹疫情防控常态化和经济社会发展的有序恢复、创新推出各类群众赛事活动。“全民健身日”“健康中国行动”“村BA”“村超”等草根赛事持续“出圈”，展现出中国式现代化背景下体育与乡村文化、民族风情、城市活力深度交融的生动图景。各地区并未一味追求“流量”与规模，而是更加重视公共服务供给质量和群众参与获得感，在科学指导、医疗保障、场地调度、安全监管等方面下功夫，用扎实细致的工作托底全民健身热潮。

冰雪运动和户外运动则成为“十四五”后期体育发展的新增长点。各地在巩固北京冬奥遗产基础上，坚持因地制宜、分类推进。东北三省加快建设高水平滑雪场和冰上训练中心，推动竞赛表演与大众体验相结合；京津冀地区以延庆、崇礼等冬奥赛区为龙头，持续开展冰雪嘉年华、青少年冰雪联赛等活动，努力实现“带动三亿人参与冰雪运动”的成果固化升级；西北和西南部分省份则依托高海拔山地资源，推进滑雪登山、越野跑、山地自行车等户外项目发展，打造体育旅游和山地户外经济新名片。

体育产业发展同样是“十四五”收官战中的关键一环。体育主管部门会同相关职能单位，坚持用改革的办法破除制约体育产业发展的堵点难点，着力打通“竞赛表演—场馆运营—培训服务—装备制造—体育旅游”全链条，推动体育消费提质升级。多地加快制定体育产业高质量发展三年行动计划，推出税费减免、金融支持、用地保障等配套政策，引导社会资本投向体育公园、智慧场馆、青少年培训和体育康复等领域。体育企业则在数字化转型中寻找新机遇，线上赛事直播、智能穿戴设备、运动健康APP等新业态蓬勃兴起，“体育+互联网”“体育+科技”加速融入千家万户的日常生活。

值得一提的是，在体育改革攻坚中，各地坚持战略定力，不搞“一哄而上”，而是立足本地经济基础和人口结构，精准选择发展路径。东部沿海地区高标准布局职业联赛和高端赛事IP，努力打造具有国际影响力的体育城市；中部地区依托交通区位优势承接大型综合性赛事和区域性联赛，带动餐饮、住宿、文旅等关联行业发展；西部地区则更加突出体育的公益属性和功能性，重点推进农民体育健身工程、少数民族传统体育项目传承，打造富有地域特色的全民健身品牌。不同地区各展所长、错位发展，形成全国体育发展多点支撑、协同推进的新格局。

在青少年体育方面，教育、体育等部门进一步强化协同，推动体教融合持续走深走实。中小学校通过完善体育课和课后体育活动制度，积极推广“一校一品”“一校多品”，鼓励学生在篮球、足球、排球、田径、武术等项目中找到兴趣和特长。多地试行运动技能等级评价与学生综合素质评价挂钩，推动“健康第一”的教育理念落地生根。各地青少年体育俱乐部数量和质量同步提升，社会力量参与青训的积极性明显增强，从校园走向专业赛场的成才通道更加多元顺畅，为国家竞技体育储备了更为坚实、广泛的人才根基。

从政策设计到项目推进，从场馆建设到人才培养，从全民健身到竞技体育，从传统项目到新兴业态，全国体育系统在“十四五”后期始终坚持“把时间和精力更多用在自身建设和长远发展上”的原则，把眼光更多投向基础、投向未来。各地区各部门在扎实推进体育强国建设的更加注重补短板、强弱项、防风险，以稳中求进的工作总基调为体育事业高质量发展保驾护航。随着一项项规划任务落地见效，一批批重点工程加快推进，一处处群众身边的运动空间不断拓展，中国体育正在以更稳健、更理性、更自信的姿态，奋力打好“十四五”规划收官战，迎接新一轮发展蓝图的全面铺展。